第0054章 同僚即对手
有人说,县市级机构是最复杂繁密的政权组织,堪称麻雀虽小五脏俱全,上级有的县市级有,上级没有的县市级也有。比如说云岭市有这么一个机构,西瓜和柑橘及甘蔗管理办公室,它隶属于市农业林业局,恐怕是全国仅此一家,因为西瓜和柑橘及甘蔗是云岭市的三大特产,不但全国闻名,而且还畅销到三十多个国家和地区,西瓜和柑橘及甘蔗管理办公室以前是个临时机构,现在已升格到常设机构,负责人还是副科级待遇。
云岭市市政府的组织机构主要分为四个大块,首先当然是五乡十镇五个街道办事处,其次是部门,市政府办公室、发展和改革局、公安局、经济和信息局、监察局、教育局、科学技术局、民政局、司法局、财税局、人力资源和社会保障局、环境保护局、交通运输局、住房建设局、农业林业局、水利局、文化广播电视新闻出版局、卫生和计划生育局、国土资源局、审计局、商务局、统计局、海洋与渔业局、市场监督管理局、安全生产监督管理局、城市管理行政执法局、人民防空办公室,一共二十七个部门,其中市政府办公室、发展和改革局和公安局为副处级,正宗的权重部门,人民防空办公室是副科级,与市人民武装部合署办公,实际归市人民武装部领导,其余二十三个部门均为正科级别。
还有就是市政府直属单位,经济开发区管理委员会、行政服务中心、体育局、广播电视台、建筑工程管理局、供销社、风景族游管理局和流动人口服务管理局,一共八个直属单位,单位的行政级别一般低于部门的行政级别,除了经济开发区管理委员会是正科级,其余单位都是副科级别。
此外,还有不少上级驻云岭市的垂直管理单位,国税局、盐务局、烟草专卖局、气象局、供电局、邮政局、火车站、海关办事处、国家安全办公室、海防检查站、海事处和武装警察部队等等,云岭市政府虽然没有直接管辖权,但也有指导工作的部分权力。
这么多部门和单位,由几个副市长分别管理,确实是个既需要能力又需要精力的活。但这也是权力的分配,你不是副市长,你可以不用操心,你当上了副市长,你除了操心工作,你还得担心既有的权力被他人夺去。
同行是冤家,同僚即对手,副市长众多,要想在副市长的基础上继续进步,就得将其他副市长踩在脚下,就象流行的说法那样,当年的胜利是用无数烈士的生命和鲜血换来的,官员的晋升是用同僚的失败铺垫起来的。
但权力貌似强大,其实也很脆弱,就象今天这样,领导说调整就调整,说分权就分权,容不得你半句质疑。
徐浩东有句名言,权力是用水做成的豆腐。
有的人理解了权力的真髓,敬畏权力,身揣权力而小心谨慎,尽职尽责。
可有的人虽然理解了权力的奥秘,却信奉的是有权不用过期作废,从而滑入违法违纪的泥淖。
李继国的调整方案还算公允,说一碗水端平也不为过。
陈修杰副市长负责工业、信息化、转型升级、安全生产、经济开发区、盐务、电力、邮政、通信等方面工作,分管经济和信息化局、安全生产监督管理局、经济开发区管理委员会、盐务局,联系供电局、总工会、科学技术协会、邮政局、电信局、移动公司、联通公司。
杨涛副市长负责负责商务、粮食、供销、食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、打击走私、海防口岸、无线电、海关、商检等方面工作,分管商务局、市场监督管理局、供销合作社联合社、贸促会、打私海防口岸无线电管理办公室,联系海关云岭办事处、东江省出入境检验检疫局云岭办事处、侨联、烟草专卖局、中石化公司。
李莹副市长负责教育、科技、卫生、人口和计划生育、体育等方面工作,分管教育局、科学技术局、卫生和计划生育局、体育局,联系档案局、团市委、科协、妇联、文联、红十字会、计生协会。
乔正国副市长负责民族宗教、水利、新农村建设、农业和农村、海洋与渔业、海涂围垦、渔港建设、对口扶贫等方面工作,分管民族宗教事务局、水利局、农业林业局、海洋与渔业局、围垦工程建设办公室、畜牧兽医局、农机总站、水务集团、云岭水库库区迁建改造指挥部、南排工程建设指挥部,联系农办、气象局、海事处。
孔正豪副市长负责民政、城建、城管、住房建设、社区、人民防空、文化、广播电视、外事、侨务等方面工作,分管民政局、住建局、城管局、建筑工程管理局、人民防空办公室、文化广电新闻出版局、云岭广播电视台、外事侨务办公室,联系残疾人联合会、老龄工作委员会、慈善总会、台办、云岭日报社,协助常务副市长联系物价、政府法制、老干部工作。
曹林副市长负责环保、交通、港口建设、旅游、农家乐、招商引资、经济协作、石屋保护利用等方面工作,分管环境保护局、交通运输局、风景旅游管理局、风景名胜区管理委员会、招商局、经济技术协作办公室,联系铁路云岭站、工商业联合会。
这个调整方案获得全体通过,只需经市常委会例行会议批准,即可以正式文件的形式向全市各乡镇办和各部门和单位传达。
旁观者清,徐浩东和冯兴贵都看出了门道。
会议结束后,徐浩东回到自己的办公室,把值班的胡宜生叫进来,再让他打电话把李子健也召了过来。
徐浩东先指东打西,虚晃一枪,“两位请解释,宜生,你已经连续值班两周了,不是说好了秘书一科的人轮流在外间值班么,每人一个星期,怎么刚开始就坚持不了呢?”
胡宜生笑了笑,没有接话。
李子健解释说:“浩东书记,情况是这样的,小张张桐被王伟明主任临时抽调,参加市委机关内部自查自纠工作,接着还要参加办公室搬迁调拨工作,恐怕暂时无法参与值班。我呢现在有两块临时工作,一是西岭乡是书记你的联系点,我是联络员,西岭乡正在准备拍卖两个乡政府办公楼,邀请我全程监督,二是《党内通讯》纸质出版工作,大家都呼吁《党内通讯》电子版同时增加纸质版,我负责筹备这项工作,所以我也一时脱不开身。至于孙俪和叶雅婷,我和宜生吃不准,还得请书记定夺她俩能不能参与值班。”
徐浩东微笑起来,“我对这个解释很满意。这样吧,宜生既是科长,又要完成我不断交派的临时任务,不能让你老是待在我身边。所以,让小孙和小叶参加值班,但要跟她俩有言在先,不能胜任的要被撤掉。”
胡宜生应了声是。
徐浩东打开电脑邮箱,调出市府办主任孙洋刚发过来的邮件,打开邮件,示意胡宜生和李子健过来看看。
邮件的内容,正是市政府班子调整后的工作分工。
待胡宜生和李子健看完,徐浩东直接问:“都说说,有什么看法?”
思忖一下,胡宜生说:“好象调整力度并不是很大,倒是两位挂职副市长从虚职变成了实职,主要调整有两个,一,顾青平副市长留下的工作一分为二,分归两位挂职副市长,二,李莹副市长的权力受到削弱,她分管的文化、广播电视、外事、侨务等方面工作被划给了别人。”
李子健微笑着说:“醉翁之意不在酒,或者说,木秀于林,风必摧之。”
徐浩东指着李子健说:“酸秀才,你要是再这样说话,我就调你去党校教书去。”
胡宜生和李子健都笑了。
笑过之后,李子健说:“浩东书记,整个大楼里都在传说林建峰市长要走,假设传说成真,常务副市长李继国就很有可能接班,再假设这个可能成真,那其余几个副市长就有机会当上常务副市长。好了,假如真要在现有六位副市长中选拨一个,我们可以用排除法推断,两位挂职副市长可以直接排除,杨涛和乔正国两位副市长好象差了一点,所以以我看来,陈修杰和李莹两位副市长最有希望。”
“嗯,你继续说。”徐浩东微微颌首。
“无论资历或经验及实力,陈修杰都胜过李莹,但李莹胜在文凭和年龄,更重要的李莹还是女性,所以二人不分伯仲,旗鼓相当,谁往上升都很正常。李继国与陈修杰关系较近,当然中意陈修杰,但又不能表现得太过明显,于是削弱李莹的权力,便是对陈修杰的最好支持。综上所述,我认为是最合理的解释。”
徐浩东不作表态,但端起脸说:“好了,只提醒一点,记住保密条例,咱们的谈话属于绝密级别。”
胡宜生和李子健点头而退。
英雄所见略同,徐浩东也这么认为,但他不好推翻李继国和市政府的决议,唯一的办法是安抚李莹,将李继国对李莹的打压转化为奋进的动力。
想了想,徐浩东拿起了电话。
“是李莹同志吗?我想去市一中看看,你有空的话,就请你陪我走一趟。”
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云岭市市政府的组织机构主要分为四个大块,首先当然是五乡十镇五个街道办事处,其次是部门,市政府办公室、发展和改革局、公安局、经济和信息局、监察局、教育局、科学技术局、民政局、司法局、财税局、人力资源和社会保障局、环境保护局、交通运输局、住房建设局、农业林业局、水利局、文化广播电视新闻出版局、卫生和计划生育局、国土资源局、审计局、商务局、统计局、海洋与渔业局、市场监督管理局、安全生产监督管理局、城市管理行政执法局、人民防空办公室,一共二十七个部门,其中市政府办公室、发展和改革局和公安局为副处级,正宗的权重部门,人民防空办公室是副科级,与市人民武装部合署办公,实际归市人民武装部领导,其余二十三个部门均为正科级别。
还有就是市政府直属单位,经济开发区管理委员会、行政服务中心、体育局、广播电视台、建筑工程管理局、供销社、风景族游管理局和流动人口服务管理局,一共八个直属单位,单位的行政级别一般低于部门的行政级别,除了经济开发区管理委员会是正科级,其余单位都是副科级别。
此外,还有不少上级驻云岭市的垂直管理单位,国税局、盐务局、烟草专卖局、气象局、供电局、邮政局、火车站、海关办事处、国家安全办公室、海防检查站、海事处和武装警察部队等等,云岭市政府虽然没有直接管辖权,但也有指导工作的部分权力。
这么多部门和单位,由几个副市长分别管理,确实是个既需要能力又需要精力的活。但这也是权力的分配,你不是副市长,你可以不用操心,你当上了副市长,你除了操心工作,你还得担心既有的权力被他人夺去。
同行是冤家,同僚即对手,副市长众多,要想在副市长的基础上继续进步,就得将其他副市长踩在脚下,就象流行的说法那样,当年的胜利是用无数烈士的生命和鲜血换来的,官员的晋升是用同僚的失败铺垫起来的。
但权力貌似强大,其实也很脆弱,就象今天这样,领导说调整就调整,说分权就分权,容不得你半句质疑。
徐浩东有句名言,权力是用水做成的豆腐。
有的人理解了权力的真髓,敬畏权力,身揣权力而小心谨慎,尽职尽责。
可有的人虽然理解了权力的奥秘,却信奉的是有权不用过期作废,从而滑入违法违纪的泥淖。
李继国的调整方案还算公允,说一碗水端平也不为过。
陈修杰副市长负责工业、信息化、转型升级、安全生产、经济开发区、盐务、电力、邮政、通信等方面工作,分管经济和信息化局、安全生产监督管理局、经济开发区管理委员会、盐务局,联系供电局、总工会、科学技术协会、邮政局、电信局、移动公司、联通公司。
杨涛副市长负责负责商务、粮食、供销、食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、打击走私、海防口岸、无线电、海关、商检等方面工作,分管商务局、市场监督管理局、供销合作社联合社、贸促会、打私海防口岸无线电管理办公室,联系海关云岭办事处、东江省出入境检验检疫局云岭办事处、侨联、烟草专卖局、中石化公司。
李莹副市长负责教育、科技、卫生、人口和计划生育、体育等方面工作,分管教育局、科学技术局、卫生和计划生育局、体育局,联系档案局、团市委、科协、妇联、文联、红十字会、计生协会。
乔正国副市长负责民族宗教、水利、新农村建设、农业和农村、海洋与渔业、海涂围垦、渔港建设、对口扶贫等方面工作,分管民族宗教事务局、水利局、农业林业局、海洋与渔业局、围垦工程建设办公室、畜牧兽医局、农机总站、水务集团、云岭水库库区迁建改造指挥部、南排工程建设指挥部,联系农办、气象局、海事处。
孔正豪副市长负责民政、城建、城管、住房建设、社区、人民防空、文化、广播电视、外事、侨务等方面工作,分管民政局、住建局、城管局、建筑工程管理局、人民防空办公室、文化广电新闻出版局、云岭广播电视台、外事侨务办公室,联系残疾人联合会、老龄工作委员会、慈善总会、台办、云岭日报社,协助常务副市长联系物价、政府法制、老干部工作。
曹林副市长负责环保、交通、港口建设、旅游、农家乐、招商引资、经济协作、石屋保护利用等方面工作,分管环境保护局、交通运输局、风景旅游管理局、风景名胜区管理委员会、招商局、经济技术协作办公室,联系铁路云岭站、工商业联合会。
这个调整方案获得全体通过,只需经市常委会例行会议批准,即可以正式文件的形式向全市各乡镇办和各部门和单位传达。
旁观者清,徐浩东和冯兴贵都看出了门道。
会议结束后,徐浩东回到自己的办公室,把值班的胡宜生叫进来,再让他打电话把李子健也召了过来。
徐浩东先指东打西,虚晃一枪,“两位请解释,宜生,你已经连续值班两周了,不是说好了秘书一科的人轮流在外间值班么,每人一个星期,怎么刚开始就坚持不了呢?”
胡宜生笑了笑,没有接话。
李子健解释说:“浩东书记,情况是这样的,小张张桐被王伟明主任临时抽调,参加市委机关内部自查自纠工作,接着还要参加办公室搬迁调拨工作,恐怕暂时无法参与值班。我呢现在有两块临时工作,一是西岭乡是书记你的联系点,我是联络员,西岭乡正在准备拍卖两个乡政府办公楼,邀请我全程监督,二是《党内通讯》纸质出版工作,大家都呼吁《党内通讯》电子版同时增加纸质版,我负责筹备这项工作,所以我也一时脱不开身。至于孙俪和叶雅婷,我和宜生吃不准,还得请书记定夺她俩能不能参与值班。”
徐浩东微笑起来,“我对这个解释很满意。这样吧,宜生既是科长,又要完成我不断交派的临时任务,不能让你老是待在我身边。所以,让小孙和小叶参加值班,但要跟她俩有言在先,不能胜任的要被撤掉。”
胡宜生应了声是。
徐浩东打开电脑邮箱,调出市府办主任孙洋刚发过来的邮件,打开邮件,示意胡宜生和李子健过来看看。
邮件的内容,正是市政府班子调整后的工作分工。
待胡宜生和李子健看完,徐浩东直接问:“都说说,有什么看法?”
思忖一下,胡宜生说:“好象调整力度并不是很大,倒是两位挂职副市长从虚职变成了实职,主要调整有两个,一,顾青平副市长留下的工作一分为二,分归两位挂职副市长,二,李莹副市长的权力受到削弱,她分管的文化、广播电视、外事、侨务等方面工作被划给了别人。”
李子健微笑着说:“醉翁之意不在酒,或者说,木秀于林,风必摧之。”
徐浩东指着李子健说:“酸秀才,你要是再这样说话,我就调你去党校教书去。”
胡宜生和李子健都笑了。
笑过之后,李子健说:“浩东书记,整个大楼里都在传说林建峰市长要走,假设传说成真,常务副市长李继国就很有可能接班,再假设这个可能成真,那其余几个副市长就有机会当上常务副市长。好了,假如真要在现有六位副市长中选拨一个,我们可以用排除法推断,两位挂职副市长可以直接排除,杨涛和乔正国两位副市长好象差了一点,所以以我看来,陈修杰和李莹两位副市长最有希望。”
“嗯,你继续说。”徐浩东微微颌首。
“无论资历或经验及实力,陈修杰都胜过李莹,但李莹胜在文凭和年龄,更重要的李莹还是女性,所以二人不分伯仲,旗鼓相当,谁往上升都很正常。李继国与陈修杰关系较近,当然中意陈修杰,但又不能表现得太过明显,于是削弱李莹的权力,便是对陈修杰的最好支持。综上所述,我认为是最合理的解释。”
徐浩东不作表态,但端起脸说:“好了,只提醒一点,记住保密条例,咱们的谈话属于绝密级别。”
胡宜生和李子健点头而退。
英雄所见略同,徐浩东也这么认为,但他不好推翻李继国和市政府的决议,唯一的办法是安抚李莹,将李继国对李莹的打压转化为奋进的动力。
想了想,徐浩东拿起了电话。
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